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绿色金融视角下的《绿色产业指导目录(2019年版

此次国家发展改革委发布的《目录》是我国关于绿色产业、绿色项目界定与分类的权威文件,对厘清绿色产业边界,bet36亚洲体育建立全国统一的绿色标准体系,引导资金聚焦最主要、最关键、最迫切的绿色产业和绿色项目具有重大意义,它的发布对于我国绿色发展具有里程碑意义。

  3月6日,国家发展改革委正式发布了《绿色产业指导目录(2019年版)》(以下简称《目录》)。《目录》的出台,对绿色发展具有里程碑意义。作为绿色金融的长期实践者,我们从绿色金融的视角,对《绿色产业指导目录(2019年版)》的导向、特点、与现行绿色金融标准的区别等进行初步解读,并对金融业统一绿色金融标准,进一步推进绿色发展做出一些思考。

  一、为什么《目录》是推进绿色发展的里程碑?

  加强生态文明建设、推进绿色发展离不开强有力的产业基础和金融支持。绿色产业发展是绿色发展的产业基础。发展绿色产业,既是推进生态文明建设、打赢污染防治攻坚战的有力支撑,也是培育绿色发展新动能、实现高质量发展的重要内容。此次国家发展改革委发布的《目录》是我国关于绿色产业、绿色项目界定与分类的权威文件,对厘清绿色产业边界,建立全国统一的绿色标准体系,引导资金聚焦最主要、最关键、最迫切的绿色产业和绿色项目具有重大意义,它的发布对于我国绿色发展具有里程碑意义。

  二、《目录》主要解决哪些问题?

  近年来,全国各地区、各部门积极落实绿色发展理念,出台了一批绿色产业、绿色项目的目录和标准,绿色信贷、绿色债券等绿色金融的主要子领域也出台了相关绿色支持标准。通过目录、标准引导规范绿色发展取得了显著成效,但是,不同标准之间绿色项目的边界划定并不完全一致,这给企业申请绿色融资和金融机构提供针对性的金融服务带来一定困扰,也给假冒绿色产业之名套取政策红利的行为以可乘之机。节能环保意识较强的责任投资者也担心我国的绿色产业、绿色项目、绿色金融资产有“漂绿”的风险,对我国绿色金融资产的交易、流转等带来不利影响。

  为有效解决上述问题,国家发展改革委在本次印发《目录》的通知正文明确要求各地方、各部门要将《目录》作为基础,根据各自领域、区域发展重点,出台投资、价格、金融、税收等方面政策措施,着力壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业。国家发展改革委将联合相关部门,根据投资、价格、金融等不同支持政策的实际需要,逐步制定以《目录》为基础的细化目录或子目录,指导各机关、团体、企业、社会组织更好地支持绿色产业发展,着力提高《目录》的可操作性。